12月27日,市委基层作风巡查组成员演示武汉纪委监察局APP“随手拍”反映违纪问题。胡冬冬摄

长江日报讯 （记者王雪 宋磊 刘功虎）12月20日,江夏区博雅豪庭5位业主捧着刚到手的不动产证,拿着“为民排忧,替民解难”的锦旗,送给基层作风巡查员,感谢他们5个多月来的强力督导,让众多业主历时7年后看到办证希望。

纠正“四风”不止步,2017年武汉高度重视作风建设,从两次派出“108将”赴基层开展作风巡查、整治“新衙门作风”,领导包案、化解信访积案,成立网上群众工作部、切实走好网上群众路线,到推出“四张成绩单”、创新干部考评考核机制……武汉破除官僚主义、形式主义驰而不息,持续推出“组合拳”,取得一系列实际效果。

化解信访积案,整治“新衙门作风”,就看能不能啃硬骨头,“挖最后一锹土”。武汉干部多渠道“走下去”,解决群众“最怨、最恨、最急、最盼”的大事小情

化解历年积累的1800余件信访积案,是武汉今年基层作风巡查的重点。今年2月和9月,武汉两次抽调“108将”,分赴各区,“问题不解决就不回来”。

今年上半年,市委基层作风第九组巡查员了解到,因开发商擅自改变规划,江夏区博雅豪庭小区无法办理房产证。巡查组介入调查后,认定业主的诉求合理,应妥善解决。到这个月底,小区5位业主顺利拿到不动产证。

“信访积案的最终化解,不是没办法解决,而是要看你有没有穷尽办法,有没有挖最后一锹土”,市委基层作风巡查第一组组长国洪河深有感触。

2月25日,省委副书记、市委书记陈一新在江夏区与干部群众一道参加义务植树后,直奔基层一线,开展“随机调研”。每到一地,陈一新都叮嘱随行干部“不要介绍我,先听他们说”。他要求各级干部多下基层、多接地气,真正走出机关,俯下身去,沉下心来。

武汉率先在全国探索建立暗访暗查制度。一位市领导在暗访黄陂罗汉寺街横山村党员群众服务中心时,发现没有村干部值守,村支部书记电话为空号、村干部职务错乱等问题。该区随即展开了整改。

上周,市民小赵骑行去汉口沿江大道,发现共享单车再也没法“率性停靠”,必须锁放到规定区域。原来江岸区在不久前划定了部分路段为共享单车禁停、禁投区,用户违停会在一分钟内收到“挪车提醒”短信。

这也是市领导随机调研带来的成果。

市委督查室梳理发现,2017年我市先后有30余名市级领导班子成员及各区领导干部“微服暗访”,其中12位市委常委暗访162次,处理一系列关乎人民切身利益的难题。

我市还推出领导干部“交叉体验”机制,推动改进作风。50名“一把手”前往各区政务服务中心和市民之家相关窗口,不打招呼、不亮身份,不到自己的管辖范围,代理或陪同群众办理一件事情,亲身感受办事的难点痛点。

“一次体验胜过听十次汇报”,市改革办一名负责人赴硚口区政务服务中心,体验补办老年人优待证等事项时发现,补办老年优待证要等待1个月才能领证,并且不能邮递上门,办事老人至少要跑两次腿。他建议,尽力缩短老年优待证办理时间,并提供邮递送件服务。

与市领导一并“动”起来的,还有数万名基层干部。“万名警察进社区”承诺:“你们最不满意什么,我们就打防治理什么!”千名局级干部、万名处(科)级干部以及千名群团干部,下基层联系企业,对接困难群众,武汉将触角延伸至社区、企业、家庭,化解人们“最怨、最恨、最急、最盼”大事小情。

调查研究是党的传家宝,是做好各项工作的基本功。推动各级干部动起来、深下去,调查研究正在武汉蔚然成风。

一条留言改变万千人们的日常,“三办”改革让大量繁难证件立等可取,电视问政热辣犀利直抵人心……武汉致力于把群众呼声“收上来”,高效率化解人民群众痛点难点,助推现代化、国际化、生态化武汉大发展。

“我来咨询一下怎么变更不动产证。我想把老婆的名字加上去。”

23日,家住后湖的小黄赶到市民之家规划局窗口咨询。已经拿好本子准备记录繁琐流程的他没想到,现在只要在互联网上按照要求进行预申请,当场就可以取到新证。

让群众和企业到政府办事现场等候不超过1小时,实现“即来即办、立等可取”,这是武汉市对于“马上办”的硬性要求。在首批公布的9653项审批服务“三办”清单中,要求实现“马上办”的事项占比达到50%。

5月10日,光谷公共服务中心办证大厅,有专门的工作人员一对一地指导。周超摄

“三办”改革半年多,全市审批服务办理时限比法定或原承诺时限共压缩6095天,平均每个事项压缩10.6天;申报材料共精简500份,平均每个事项减少0.87份。

收集群众呼声,集纳群众诉求,高效推进各项事业进步,是武汉今年作风建设、以作风促发展的又一重点。

19日,地铁4号线楚河汉街站,要去汉阳办事的“90后”小董发现自己的“武汉通”卡中余额不足,立即转身来到自助充值机旁,通过手机支付充值20元。

这看似寻常的便民措施,两个月前还只是人们的愿景。10月中旬,一位胡姓市民在“城市留言板”提出建议,迅速让武汉地铁集团改进了充值系统。

“一条留言能起到这么大的作用,我确实没想到。看到百万地铁族享受建议带来的改变,我有点自豪。”胡先生说。武汉地铁集团负责人说,我们欢迎热心市民的建议,“想我们所未想,急群众之所急”。

今年5月12日,武汉在全国率先成立网上群众工作部,整合武汉城市留言板、市长专线12345等多个民情收集办理平台,让老百姓足不出户、轻点鼠标就可以表达诉求,实现“民有所呼,我有所应”。6月4日,全市17个区(功能区)全部成立区级网上群众工作部。

减少群众等待时间,武昌区“网群部”建立综合管理平台,24小时值班,一些诉求2小时内回复。副主任陈建英说,夜间甚至凌晨回复留言在他们是常态。

“民有所呼,我有所应”,成为武汉吸引群众参与城市治理的创造性模式。

电视问政,也是把群众呼声“收上来”、集中高效化解各项发展难题的重要渠道。

网友建议被采纳,T3航站楼安检大厅安装座椅供乘客休息记者金振强摄

16日至18日,武汉2017年下半年电视问政连续进行三场,通过曝光短片摆表现、找差距,查找“四风”突出问题,特别是形式主义、官僚主义的新表现。

“高架桥变成盘丝洞”“房产证难办”“投诉十次,回复雷同”……三场问政曝光近30个问题,直指某些干部对决策部署执行不力、对分内外责任消极推诿、对群众期盼漠视应付、对承诺事项不予兑现等种种作风不实问题。

华中科技大学国家治理研究院院长欧阳康表示,想方设法把群众呼声“收上来”,武汉的探索取得了阶段性成果,要好好总结,好好坚持。

作风建设从年头抓到年尾,“四张成绩单”提振干部精气神,全年10余次“拼搏赶超”交流会……武汉从制度上确保作风建设落到实处,持之以恒。

今年2月3日,新春上班第一天,武汉市委市政府就召开全市机关作风建设大会,以改进机关作风开局,向“新衙门作风”宣战。

2月20日,长江日报记者网络直播新一届武汉市政府履职首日政府大楼办公现场。郭良朔摄

4月10日,市委印发《2017年度全市绩效管理综合考评办法》,确定通过推动发展、深化改革、维护稳定、从严治党“四张成绩单”,从制度上确保作风建设落到实处,持之以恒。

近日,江岸区考评办一位负责人端着一本厚册子,仔细审核,并向记者展示一个可喜的数据:今年截至三季度末,区城镇投资增长达66%。而这个指标曾是该区短板,“‘四张成绩单’让任务清晰可量化,暴露症结所在,是发展瓶颈的疏通剂”。

这位负责人说,“四张成绩单”提振了干部的精气神,让考评考核真正达到效果:

有一街道,经济指标全区领先,但社会治理不力,综合考评成绩一度在全区摆尾,街道干部心灰意冷。新考评办法实施后,因街道“推动发展成绩单”亮眼,数次在所在区拼搏赶超交流会上分享经验。

从6月开始,我市每月在《长江日报》开辟专栏,对各区(开发区)重点经济指标完成情况和位次变化情况进行通报,在全市进一步形成“互看互学互比、创业创新创优”的气氛。

武昌区一位考评干部说,“四张成绩单”,让人的责任心更加落到实处。

我市还开展作风“双创”“双评议”活动,创建“十大效能示范岗”,评选“十大勤政廉政标兵”,评选“十个满意单位”和“十个不满意单位”,向社会公布。对群众反映的问题,市委建立每日收集汇总、及时交办督办制度,建立平台互通、信息共享、力量整合、条块顺畅的信访工作机制。

为了高水平全面建成小康社会,全面开启复兴大武汉新征程,我市从2月开始,召开了10余次拼搏赶超交流会,每次会议确定一个主题,不同的单位作交流发言,有的是先进单位或个人,有的是“后进分子”。

会议多在周末夜里进行,全市形成浓厚干事创业氛围。

从领导干部带头抓起、从确保重点工作落实抓起、从优化审批制度抓起、从群众关注热点抓起、从正反典型抓起,打好组合拳,武汉建立起一系列评议、问责、免责、激励机制,优化机关作风建设。

正如中央指出的,“四风”问题具有顽固性、反复性,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。武汉意识到,驰而不息纠正“四风”是每个党员干部的使命与责任。

武汉作风建设创新频出 满满获得感让群众点赞

关键词:整治“新衙门作风”

2月3日,新春上班第一天,市委、市政府召开全市机关作风建设大会,在全国率先向服务不到位、进取不积极、工作不落实、担当不主动的“新衙门作风”宣战。截至目前,全市共发现“不担当、不作为”问题998起,整改问题876起,其中纪律处分102人。

群众心声(市党风政风监督志愿者彭涛):

前不久,彭涛在市民之家公积金管理中心窗口办理公积金余额冲抵贷款本金。工作人员通过他的身份证帮其查询了公积金余额,并利用网上办公平台,只花了3分钟就为他办好了冲抵事项。彭涛说:“这是整治‘新衙门作风’带来的改变。现在,不仅‘门好进、脸好看’了,事也好办了。”

关键词:“三办”

我市试点推出“马上办、网上办、一次办”审批模式,努力打造党政机关服务最优城市。今年来,全市公布的9653项“三办”事项中,约50%实现“马上办”、80%实现“一次办”,45%实现“网上办”。

群众心声(江汉朝宗集团有限公司企划主管王嘉宾):

“现在办事越来越方便了”,11月14日,在市民之家工商局窗口,王嘉宾作为江汉朝宗集团有限公司企划主管,常常需要往这儿跑,他说:“现在不仅态度好,事情办得也特别快,往往是在承诺时限之前就办好了”。

关键词:网上群众工作部

5月12日,我市在全国率先成立网上群众工作部,实现“民有所呼,我有所应”,变群众“上访”为“上网”。截至12月20日,网上群众工作部共交办群众投诉、建议、留言814619件,按期办结率达99.37%。

群众心声(商人尹玉林):

今年70岁的尹玉林是由于工作关系常常出差,发现很多城市的机场值机区都没有座椅。他通过网上留言提出了自己的意见,没想到被迅速采纳了。天河机场在新启用的T3航站楼4楼值机区域设立了288个座椅。尹玉林感慨,“在武汉,每个人都能通过网络参与到城市治理中。”

关键词:基层作风巡查“108将”

今年2月和9月,武汉先后派出两批“108将”,组建市委基层作风巡查组,化解信访积案,查找基层“微腐败”。截至12月26日,第一批基层作风巡查组查处作风和“微腐败”问题1846件次。

群众心声(江岸区居民):

市委基层作风巡查第一组进驻江岸区不久,一连三次半夜被投诉电话叫醒,反映区委旁边一处建筑工地,半夜施工扰民。巡查组到现场察看,约谈施工单位、管理部门和街道、社区负责人。施工单位和管理部门迅速整改,又将80多岁的老人安排到别的地方过渡。“终于可以睡个安稳觉了。太谢谢了!”群众的投诉电话变成表扬电话。

关键词:千局联千企

3月6日,我市启动“千名局级干部联系服务千家企业(项目)”活动,组织全市1026名局级干部联系服务1026家重点企业。共收集企业反映的问题3266个,已协调解决3244个,解决问题比例达99.3%。

群众心声(太行冶金材料有限公司负责人潘启来):

市侨联副主席徐祥忠联系江夏区纸坊街结对企业、太行冶金材料有限公司,了解企业困难后,协调江夏区财政、交通、工商等相关部门,快速推进问题解决。不到10天,厂区门前两家无证车辆维修站勒令关停、门口道路的碎石杂草得到整理。公司负责人潘启来写了封感谢信:“短短十天,公司周边环境发生巨大改变,我十分感恩。”

关键词:双万双联

3月22日,我市在市、区两级机关启动开展“万名处(科)级干部联系服务万家小微企业、万名机关党员干部联系服务万家困难群众”,截至目前,解决小微企业反映问题8108个,解决困难群众反映问题1829个,走访困难群众22673人次。

群众心声(某包装公司董事长李浩):

“如果没有江夏区委办公室干部祝正潘的帮助,我们真不知道该怎么办”。江夏区藏龙岛经济开发区某包装公司董事长李浩说,今年该公司在发展过程中遇到一些难题,和公司对口联系的祝正潘了解情况后,主动带着企业负责人到土地、房产、银行反复协调,终于将土地证、房产证更换为不动产权证。“祝主任真正把公司的事当成自己的事,每当我们有困难的时候,他就伸出了援助之手,每次来却连一顿饭也没吃过,他的帮助让我们感受到家人般的温暖。”李浩感慨。

关键词:万警进社区

3月10日,武汉启动“万名警察进社区”活动,1.25万名机关民警进入全市1287个社区和1883个村湾的网格,为群众排忧解难,提升了市民安全感。

群众心声(发展社区居民吴先生):

吴先生家住硚口区汉西路发展社区。社区紧邻多个家居建材市场,周边治安状况复杂。今年4月,他家发生入室盗窃事件。“万名警察进社区”中,硚口区公安分局刑侦大队技术中队的刑侦专家丁力对接发展社区。对吴先生家的勘查中,丁力对吴先生家中锁具、门窗及周边环境进行了一次全面“体检扫描”。吴先生点赞:“丁警官太贴心了,像医生看病一样专业、细致。”从那以后,吴先生家再也没有被小偷“光顾”,小区治安环境大大改善。

(记者夏琼)

【编辑:祝洁】

（作者：王雪 宋磊 刘功虎 夏琼)