乡村也是城市的“金碗” | 长江评论

长江日报-长江网评论员 杨于泽

农业农村部近日公布了全国共115个县(市、区)为乡村治理体系建设首批试点单位,湖北有六地入选,其中就有武汉市蔡甸区。试点内容除了现代乡村社会治理的制度体系、组织体系及工作机制外,还要探索乡村治理与经济社会协调发展的机制,本质上就是实现城乡一体化发展。

乡村振兴,重在“振兴”,要扭转把乡村看作城区“穷亲戚”的观念。所以乡村治理得怎么样、乡村发展如何,关乎城市发展。

进行乡村治理体系建设试点,服务于乡村振兴战略的总体部署。从当前工作重点的排序来看,现在应该是农村重于城市。即使对于城市来说,治理好、建设好乡村地区也成为“重中之重”。

过去,城市嫌农村穷、“脏乱差”,嫌农村是城市的负担,这是不对的。乡村多的是土地、河湖、空间及其他环境资源,在经济社会发展不足的情况下,这些东西显得“无用”或者廉价。但如果经济发展起来,这些东西迅速升值,实际上变成了有价值的甚至稀缺的资源。

治理好乡村、建设好乡村,实际上就是使乡村的各种资源由无用变有用的过程,而且是使之变成城市的财富、社会的财富。在农业经济状态下, 乡村土地、河湖、空间及其他环境资源只是农民的;但通过开发建设,这些乡村资源会变成公共资源,或者所有权仍属农民,但其使用权、用益权等权益可能属于大家。

城市把乡村地区看成穷乡僻壤、当成负担,等于是端着金碗讨饭。现在推进乡村治理体系建设,就是要在健全乡村治理的制度、组织等体系的前提下,通过资金、人才、管理等下乡,大力发展乡村产业、开展农村人居环境整治、推进村庄基础设施建设、保护生态环境等,变负担为资源、变无用为有用,变穷乡僻壤为社会财富。

当城市高楼林立,乡村作为土地、空间和绿色环境的价值日益凸显出来,乡村治理的水平与乡村建设的质量决定着乡村的“市值”。武汉拥有广阔的乡村腹地,这是武汉城市发展的优势。推进乡村治理与乡村开发,武汉将自己拓展巨大的发展空间。

这种优势是一种“潜在优势”,现在武汉需要使这种潜在优势变现,变成武汉的家底、家业和综合实力。首先,必须改变一般人过去不重视农村的传统思维,重视和切实推进城乡一体化发展。比如江夏青龙山地铁站修起来,虽然尚未正式通车,但那里的桔园、绿道火起来了,乡村旅游业发展起来,一方面是农民得实惠,另一方面也让武汉市民多了一个休闲去处。观念一变,城市面貌也为之一变。

【编辑:戴容】

(作者:杨于泽)

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