章文青（左）正在为申请人讲解政策

“如果用摄像头记录下我工作的状态，每天都完全没有空闲。”章文青表示，自己每天8:15就赶到单位，比规定的9:00要提前45分钟开始工作；17:00准时下班也极为罕见，大多数情况要加班到17:30。

据了解，在日常的行政审批工作之外，章文青要面临大量的城市留言板建议、市民投诉、行政复议，甚至是司法官司：“有的市民遭遇了经济诈骗，会认定是行政审批局的责任——经营许可证是你们核发的，我们不找你们，那该找谁”？

章文青用电话回访、微信交流、当面座谈等方式，不断为办事人解决问题、做出心理抚慰。据统计，章文青平均每天至少接待3起涉及“疑难杂症”问题事项，全年共1000余件。由于为民服务热心快肠，来办事的市民都亲切地称她为“知心大姐”。

自2012年8月以窗口首席代表的身份，被区工商局派往入驻区政务服务中心工商登记窗口以来，章文青已经在窗口岗位工作近8年。日常工作中，除了需要花费大量时间来做行政审批，还要能够“秒变”为社会工作者，给困难群众送出温暖。

今年3月，湖北长阳人郑小林在搭乘公交车时，不慎遗失身份证。两个月后，郑小林为身患青光眼的孩子办理低保时，意外发现有人用自己的身份证，在洪山区申请一家公司。“我们在仔细核查之后，确认郑小林本人时间上并不允许在武汉成立公司，且有村居民做证，于是申请简易注销公司。”章文青解释说，按照手续还需要登报，“她经济上较为困难，我自费帮她登报注销”。

帮助市民讨薪，也成为章文青的工作。被拖欠工资的劳动者维权，需要向行政复议机构提供公司信息。对年轻人来说，通过互联网查询公司信息唾手可得，可年龄较大者却困难重重。“面对找上门来的困难群众，我让工作人员加盖洪山区企业登记查询专用章，供他们劳动维权使用。”章文青介绍。

面对电信诈骗案的受害者，章文青还主动给其做“心理按摩”。不久前，一名浙江女孩在湖北遭遇电信诈骗，查询公司注册地址在洪山区，“骗子登记在你们辖区，你们核发的证照，就得负责到底”。章文青接到投诉电话后，辗转用微信联系上对方，了解到对方经济损失达十多万，“我告诉对方，在诈骗案中，维权主体依旧是受害者自己”。此后，章文青不时在微信上与女孩互动，“只要有看到诈骗团伙被抓的信息，我都会转发给她，鼓励她积极维权”。

章文青表示，自己“社会工作者”的身份与本职工作关系不大，但必不可少。“曾有一名大学生，试图走人生捷径，结果被骗了数万元。事后他观点偏激，对社会愤世嫉俗，我花了很长时间安慰他，告诉年轻人如何找准自己的定位。”章文青说：“这样的案例，一年有10多个。”

作为市场经济的第一道“把关人”，行政审批局的作用举足轻重。在章文青看来，自己的岗位是“站岗”的地方，能够防患于未然，“除了行政审批，我们还在监管领域做了相当多的工作”。

根据武汉市公安局通报情况，从事金融诈骗、传销的事态较为严重，其多发领域从早期的邮票、贵金属到股权投资、P2P，最后“进化”到如今的网络电商平台。“洪山区行政审批局前后叫停了60多家企业的注册，并把相关信息及时反馈给金融诈骗专班组，有效避免了群体性事件的出现。”章文青表示：“行政审批局与金融办、公安经济侦查等部门多有合作，共同构筑金融诈骗‘防火墙’。”

章文青还透露，通过学习法律法规、吃透国家、省、市文件，曾经工作中的两大难点，都已经迎刃而解。“我们曾对油烟扰民左右为难，整治会遭到企业投诉、不整治市民更不满意。”2017年梨园街曾有大量油烟扰民投诉，让行政审批局棘手不已：“后来学习了大气污染防治法，工作局面很快柳暗花明——2017年2月，大气污染防治法对职能部门的职责有明确划分，后来我们就确定，餐饮企业没有专用烟道、对周边居民生活形成干扰，行政审批手续就无法进行。”

新都汇小区办公扰民问题，则是油烟扰民之外的高频投诉点。章文青介绍，由于历史原因，该区域的3栋住宅、1栋办公楼，在行政审批新政问世前，都有大量注册企业。如今随着法律法规的完善，美容院、健身房等扰民企业被洪山区行政审批局“盯上”了。“我们对区域内的161家企业予以锁定，或要求变更经营范围，使其不产生人流、物流，不再扰民；或要求搬离该小区。”经过2个多月的整治，近10家企业或变更营业范围或搬离，效果不错。

从工商系统的“老班长”到行政审批的“急先锋”，辛勤工作的章文青得到了社会的认可。在商事登记的岗位上，她多次被评为优秀公务员，一次被评为洪山区绩效目标先进个人、武汉市工商系统三八先进个人，并率领商事登记团队获得区级三八先进窗口、湖北省工商系统改革先进窗口等荣誉称号。章文青坦言：“我越来越感觉到，自己被社会被群众所需要，必须全力以赴。”

策划：刘大学 熊光华  

撰文：龙京 李涛 杜微波 胡仕成

摄影：汪万军

（作者：龙京 李涛 杜微波 胡仕成)